为深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和对北京工作的重要指示精神，认真落实中央党的群团工作会议精神和市委群团工作会议精神，以及中国工会十八大、北京市工会十五大精神，按照北京市委教育工委、北京市教育工会《关于加强和改进新形势下北京高校工会工作的意见》（京教工〔2017〕50 号）要求，进一步发挥好工会组织的作用，结合我校实际情况制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和对北京工作的重要指示精神，认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神和市委群团工作会议精神，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，切实保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性。在实现第二个百年奋斗目标的征途中，按照围绕需求服务、围绕效率创新、围绕大局“公转”的工作思路，切实履行好工会组织的参与职能、维护职能、建设职能、教育职能。团结动员广大教职工为办好人民满意的首都高等教育、建设国际一流的和谐宜居之都、为把北方工业大学建设成为国内外具有重要影响、特色鲜明、优势突出的高水平教学研究型大学作出积极贡献。

（二）基本原则

坚持党的领导。坚持党对工会工作的全面领导，把党的领导贯穿于工会工作的全过程、全方面，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，团结带领广大教职工凝聚在党的周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实党执政兴国的群众基础，确保工会工作始终保持正确的政治方向。

坚持服务大局。紧紧围绕学校立德树人根本任务，找准工会工作的切入点和结合点，组织动员广大教职工立足岗位建功立业，推动学校教育事业高质量发展。

坚持教职工为本。把竭诚服务教职工、维护教职工合法权益作为工会工作的出发点和落脚点，关注教职工的需求和利益，倾听教职工的呼声和诉求，着力解决教职工最关心、最直接、最现实的利益问题。尊重教职工的主体地位，激发其积极性、主动性、创造性。

坚持改革创新。准确地把握新时代脉搏，适应社会发展变化，面对广大教职工利益诉求、服务需求多样化等新情况，以改革创新精神破除制约工会发展的体制机制障碍，推动工作理念、机制创新，增强工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力，提高工会工作的科学化、规范化、信息化水平，推进改革创新。

坚持问题导向。按照增强政治性、先进性、群众性，着力解决工会工作中存在的不适应、不符合形势任务要求的问题，更好地发挥工会组织作为党联系教职工的桥梁和纽带的作用。

坚持依法依规。以《中华人民共和国工会法》《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》为准绳，学校党委依法依规支持工会组织发挥优势、提供保障、开展工作，工会组织依法依章程开展活动、维护教职工权益，最广泛地吸收和团结教职工。

（三）主要目标

不断增强学校工会工作的政治性、先进性、群众性，做到更加直接联系教职工、更加直接服务教职工和更加直接维护教职工合法权益。使联系广大教职工的桥梁纽带作用进一步发挥，使服务党的事业和做教职工工作的能力进一步增强，维护教职工合法权益的成效进一步提升，不断加强学校工会自身建设，创新组织机制和工作方式，最广泛地把教职工组织起来、动员起来、团结起来，为学校发展建功立业。

二、工会工作改革任务和措施

（一）切实加强组织建设，不断提升工作能力水平

1.加强党委对工会的领导。校、院（机关）党委把工会工作摆在党委重要位置，纳入重要议事日程，与党政工作同计划、同部署、同落实，每届任期内至少召开一次工会工作会议，每年至少听取一次工会工作汇报，专题研究工会工作。

2.加强党政对工会工作支持。校、院（处）党政支持工会依法依规、独立自主开展工作，为工会办公和开展活动提供必要设施、场所和其他帮助。把党建带工建作为党建工作责任制的重要内容，按照《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》考核评价校、院（处）教代会、工会工作。

3.加强工会领导班子建设。学校党委积极创造条件关心工会干部队伍的建设和发展，把工会干部纳入党政干部统筹规划，配齐配强工会领导班子。校工会主席按同级副职配备并进入党委常委会（或不设常委会的委员会），校工会常务副主席按中层正职配备，兼职副主席至少要有 1 名劳模先进或一线教职工担任。

4.加强工会干部队伍建设。按照专兼职相结合的原则加强工会力量配备，原则上工会专职干部按照学校工会会员的3‰配备。按照职业化、专业化要求加强工会干部队伍建设，完善工会干部的选拔、培养、交流和使用。建立健全对工会干部的激励关怀帮扶机制，校、院（处）兼职工会主要干部根据完成工作任务给予从工会经费列支的工作补贴。

5.加强学校妇女工作组织。依托学校女教职工委员会建立学校妇女组织。充分发挥女教职工委员会组织主体作用，调动女教授协会、舞蹈协会的积极性，把握妇女节等时间节点，开展家风建设、相关讲座、亲子活动、书画摄影、体育健身等适合女教职工特点的活动，推进母婴关爱室建设，激发女教职工热情活力。发挥广大女教职工在学校事业发展和家庭家风建设中的特殊重要作用。

6.加强文体协会规范管理。加强协会组织建设，扩大有效组织覆盖面。修订完善《北方工业大学教职工协会管理办法》，加强学校现有各种协会的管理，规范协会组织建设，扩大会员规模，把更多的教职工吸引到各类文体协会中来。不断提升协会活动水平和影响能力，增强组织向心力和引导作用。

7.建立教职工事务委员会。探索建立由纪检、人事、财务和工会等部门组成的学校教职工事务委员会，就教职工福利、教育经费、劳动保护费、工会经费进行定期研究，协调解决问题。严格落实上级文件精神，不断完善工会财务管理制度，努力实现工会财务管理规范化、科学化，修订完善《北方工业大学工会经费和福利费使用管理办法》。

8.加强校、院（处） 工会干部培训。以习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要讲话精神为重点，加大工会干部培训，将工会干部纳入校、院（处）党政干部培训范围，把工会干部培训列入党委组织部门相关培训工作计划，不断提高工会干部综合素质和业务能力，努力使其成为社会活动和协调劳动关系专家。

9.做好工会工作研究宣传。加强工会工作的调查研究，把党中央关于工人阶级和工会工作的系列指示精神、中国特色社会主义工会发展道路理论、工运基本理论、劳动关系和社会保障法律法规列入高校党政领导干部培训的必修课程，纳入校、院（处）党委理论学习中心组学习的重要内容。大力宣传教职工中的先进典型和工会工作，营造学校重视工会工作的良好氛围。

（二）围绕立德树人根本任务，发挥教职工主力军作用

10.加强思想教育引导。坚持立德树人，在学校全员全过程全方位育人工作中发挥重要作用。积极组织引导广大教职工深入学习贯彻全国和全市高校思想政治工作会议精神，工会、宣传部、教师工作部定期开展教职工思想政治状况调研，密切关注教职工思想动态，形成“大思政”的工作合力。加强师德师风建设，教育引导广大教职工不断增强“四个自信”，做“理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心”的“四有”好老师。做培育和践行社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。把握好教职工入职、教师节等节点和时机，做好新入职教职工教育、北京高校师德榜样和学校师德先进选树等工作，加强师德师风建设，弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，全面提升广大教职工的思想境界、业务素质和服务水平。

11.推动学校改革发展。组织动员广大教职工积极支持和投身学校改革，增强责任感和使命感，立足本职、胸怀全局，提出合理化建议，依法表达合理诉求，为提高学校教学质量、提升学 校治理能力和激发学校发展活力作出贡献。在推进学校“双一流”建设和履行人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新、国 际交流合作等高校职能中发挥主力军作用。开展以提高教职工教 育教学水平、管理服务能力为重点的竞赛活动，工会、人事处、 教务处协同组织好青年教师教学技能竞赛活动，为青年教师成长 成才搭建平台，着力培养爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献的高素 质教职工队伍。

12.依法参与民主管理、民主监督。进一步完善校、院（处）教职工代表大会（教职工大会）为基本形式的民主管理制度。每 年至少召开一次教职工代表大会（教职工大会）。推进校、院（处）教代会制度建设的制度化规范化。建立健全校、院（处）务公开 制度，发挥工会组织在学校民主管理、民主监督中的作用，确保 教职工代表大会制度规范运行。保障教职工代表大会的讨论建议 权、讨论通过权、评议监督权的有效落实。保障校、院（处）教 职工代表大会或者教职工大会，在同级党组织领导下行使与其管 理权限相对应的民主管理权利。学校工会履行教职工代表大会工 作机构的职责，做好教职工代表选举、培训工作，检查督促教职 工代表大会决议、提案的落实，积极回应教职工诉求，教职工满 意度不断提升。

（三）运用法治思维和法治方式，维护教职工合法权益

13.不断重视教职工发展权益维护。完善人事、教务、科研、工会职工代表等组成的教职工发展委员会，推动完善教职工考核、奖惩、晋升机制，促进教职工职业发展，增强教职工职业发展竞争力，全面提升教职工教学、科研、管理和服务能力。积极开展青年教师教学基本功竞赛，推进建立北京高校青年教师示范教研工作室，保障工作室助推资金，实现“以赛促教”，引导学校和青年教师重视课堂教学、提升教学能力，促进成长发展。

14.不断完善教职工权益保障机制。加强劳动人事争议调解工作，建立由学校行政、工会、教职工等代表组成的劳动人事争议调解委员会，完善劳动人事争议预警机制，定期研究解决有关劳动人事关系的重大问题，依法调解劳动人事争议，切实维护学校和教职工合法权益。关注新形势下教职工权益维护方面的突出问题，及时发现和反映职工诉求。切实发挥好工会组织的桥梁和纽带作用，维护职工队伍思想稳定。规范劳动保护制度和措施，维护职工劳动保护合法权益。

（四）认真履行工会职能，不断提升精准服务的能力水平

15.不断改进工作作风。工会组织要盯牢教职工所急、党政所需、工会所能的领域，切实履行好工会组织的参与职能、维护职能、建设职能、教育职能。重点帮助教职工解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。以教职工实际需求为导向，按照全覆盖、普惠制、项目化、实名制要求，构建完善的教职工服务体系，为广大教职工提供个性化和多样性服务。

16.关注教职工福利改善。认真组织落实好教职工福利制度的规定和工作安排，让广大教职工更多共享学校发展的成果，进一步激发广大教职工的爱校荣校情怀。深入一线了解教职工实际需求，加强困难职工帮扶体系和长效机制建设，建立健全特困、困难教职工档案和帮扶工作台账。组织教职工疗休养工作，做好教职工法律援助、心理疏导、婚恋交友等服务工作，积极关注教职工子女幼儿园入学事项。把普惠职工和重点帮扶相结合，建立健全教职工互助保障机制，扩大覆盖面，提高保障水平。关心教职工身心健康，组织开展健康教育讲座和培训，定期组织好教职工健康体检工作。

17.加强教职工文化建设。建立健全“职工提出——工会统筹——工会和协会协办——职工参与”的活动开展机制，建立完善以教职工的知晓度、参与度和满意度为标准的活动评价机制。开展趣味运动会、师风师德演讲比赛、教职工风采大赛、歌咏比赛、球类比赛、体育舞蹈比赛等丰富多彩的教职工文化体育活动；充分发挥院（处）工会、教职工文体协会的作用，不断创新活动形式，丰富活动内容，打造活动品牌。

18.创新工会服务手段。逐步推进实施“互联网+智慧工会”工程，用好12351平台，办好学校工会网站，推进网上职工之家 建设，综合运用网站、微信、微博、QQ等多种新媒体工具打造 教职工网络服务平台，形成网上网下深度融合、互相联动的工作 格局。搭建服务教职工信息平台，扩大服务覆盖面。

19.管好用好工会经费。严格落实《中华人民共和国工会法》和《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》要求，依法依 规按比例收缴、拨付学校工会经费，切实为工会开展活动和工作、维护教职工利益、发挥工会作用和影响力提供充足经费保障。校、院（处）工会按照上级工会组织和学校对经费管理和使用的有关规定管好用好工会经费，使工会经费和工会资源更多地用到教职工身上。

20.完善资源保障机制。依托院（处）工会、学校文体协会开展文体工作，完善工会经费向基层倾斜的保障机制。确保政策措施、工会经费、服务资源逐步向院（处）工会、学校文体协会倾斜，坚持会员会费全额返还给院（处）工会使用， 为开展工会工作创造良好条件。

三、不断提高工会组织的凝聚力和吸引力

21.做好工会组建和会员发展工作。贯彻落实《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》，进一步做好发展会员工作。健全院（处）工会组织机构，做到有场所、有牌子、有机构、有经费、有标准。按照《中国工会章程》的规定，做好非事业编制教职工入会发展工作，定期开展调研，及时了解非事业编制教职工的思想动态和现实需求，依法保障其合法权益。

22.党政工共建“教职工之家”。围绕把工会组织建设成为教职工信赖的职工之家，把工会干部培养成教职工信赖的娘家人，深入开展“模范职工之家”创建活动，为工会工作和工会活动提供必要的条件和保障。按照“职工之家”建设标准，进一步加强“职工之家”“职工小家”建设。围绕教职工“生物钟”开展工作，服务吸引更多的教职工参与“职工之家”活动。定期开展“评家验家”活动，不断完善建设规划、建设标准、升级流程、荣誉奖励等制度，推进“星级职工之家”和“全国模范职工之家” 创建。利用每季度最后一个星期五下午固定工会活动时间，组织开展建家和工会活动。

23.积极开展对外交流。工会组织要结合实际，切实强化开放意识，不断增进合作交流。加强与兄弟高校的学习与广泛交流，坚持主动“走出去”，把先进的工作经验“带回来”。提供保障，组织教职工开展交流交往，不断提升工会组织的影响力。

四、加强工会工作评价和经费审计

24.加强工作考核评价。校、院（处）工会在同级党组织的领导和上级工会组织的指导下，结合实际情况，统筹协调推进工会各项工作。校工会加强对部门工会的指导、督促和检查。坚持院（处）工会工作考核评价制度，完善工会工作考核指标体系，召开考核评议会，对工作突出、成绩显著的部门工会和工会干部给予表彰。

25.加强工会经费审计。健全完善经费保障制度，不断扩大资金使用效能。充分发挥工会经费审查委员会作用，认真执行上级工会和学校的财务工作制度，科学编制经费支出预算，严格工会经费管理使用，依法依规、合理高效地使用好工会经费。

26.认真履行廉政责任。加强党风廉政建设，贯彻落实中央、市委和学校党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，严格要求工会各级干部务必认真履行“一岗双责”，把严格按照工会章程办事与自觉接受各方面监督有机统一起来，深入开展党风廉政教育，确保工会组织和工会干部清正廉洁。

附件：北方工业大学工会改革领导小组名单

中共北方工业大学委员会2025年7月2 日

附件

北方工业大学工会改革领导小组名单

组 长：党委书记 校 长

副组长：党委副书记

成 员：学校办公室主任组织部部长

宣传部部长

纪委副书记（纪检监察办公室主任）

机关党委书记

学生工作部部长教务处处长

科学技术研究院院长人事处处长

工会常务副主席财务处处长

网络安全与信息化中心主任

离退休工作处处长（离退休工作处党委书记）团委书记

后勤党组织负责人（后勤基建处党总支书记）各学院党委书记

领导小组下设办公室，办公室设在校工会，负责领导小组日常工作。